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A political economy approach to bureaucracies
- Autor
- Lapuente GinéVíctor
- Fecha de publicación
- 2007
- Editorial
- Instituto Juan March
- Serie
- Trabajos de Investigación
- Colección
- CEACS: Tesis doctorales
- Tipo
- Monografías
- Idioma
- Inglés
- Notas
- La tesis fue defendida en la Universidad de Oxford y dirigida por José María Maravall. La tesis investiga la relación entre gobernantes y burócratas. En particular\, por qué la organización de la administración pública oscila entre dos modelos. Por un lado\, un modelo similar al del sector privado: políticos libres de reclutar y de despedir a los funcionarios. Por otro lado\, un modelo de delegación de estas decisiones a instituciones autónomas que reclutan y despiden a través de cuerpos de funcionarios; es decir\, un modelo de burocratización. La explicación utiliza modelos formales de relación principal/agente con un doble interés del político: maximizar el esfuerzo y maximizar la lealtad del burócrata; y con un interés del burócrata: que el político cumpla su parte del contrato. Es decir\, un doble problema de incentivos para maximizar la eficiencia\, y de confianza para promover la lealtad. La tesis lo analiza como un control positivo por parte del gobernante\, para promover e intenta promover el esfuerzo; y como un control negativo: para evitar que los burócratas persigan intereses contrarios al del político. Muestra cómo la relación entre el poder político y el proceso de democratización varía de forma inversa. Para promover el esfuerzo\, es decir\, resolver el problema de eficiencia\, un gobernante con mucho poder y mucha capacidad de decisión (es decir\, con poca credibilidad de que vaya a cumplir su parte del contrato por el poder de que dispone) se ata las manos para generar confianza y burocratiza la administración pública. Para resolver el problema de la lealtad\, la burocratización será la respuesta de un gobernante con poco poder: reducirá así —dando estabilidad— el riesgo de deslealtad por parte del burócrata. La tesis fundamenta sus argumentos con un análisis empírico comparado de países de la OCDE y países no desarrollados; con un estudio histórico de la administración pública española\, comparando distintos regímenes y distintos gobiernos (basado en fuentes secundarias y en información de entrevistados estratégicos) y con un estudio de una base de datos de 1312 administraciones municipales en Estados Unidos.\,Víctor Lapuente Giné.Iain McLean\, director de tesis. ill. ; 23 cm. Tesis doctorales / Instituto Juan March de Estudios e Investigaciones\, Centro de Estudios Avanzados en Ciencias Sociales ; 63 Includes bibliographical references (p.[313]-342)