La Política de la reforma fiscal: de la dictadura a la democracia

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Autor
Gandarias EigurenEdurne
Fecha de publicación
1999
Editorial
Instituto Juan March
Serie
Trabajos de Investigación
Colección
CEACS: Tesis doctorales
Tipo
Monografías
Idioma
Español
Notas
Esta obra se presentó como tesis doctoral en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad de Deusto el 9 de junio de 1999. El Tribunal\, compuesto por los Profesores Doctores D. José Ramón Montero (Presidente)\, D. Francisco Garmendia\, Dª María Silvestre\, D. Joan Subirats y D. Francisco Llera\, le otorgó la calificación de Sobresaliente "cum laude". Director de tesis: José María Maravall. El objetivo fundamental de esta tesis es analizar las condiciones que posibilitan la reforma fiscal. Para ello\, partimos de un marco teórico en el que unos líderes políticos que pretenden continuar en el poder y allegar recursos\, apelan a unos electores en un contexto institucional que abre o restringe la posibilidad de reforma fiscal. Esta investigación enfatiza el papel fundamental que juegan los líderes políticos en la realización de la reforma y contrasta con otras perspectivas que han explicado la reforma fiscal en términos de grupos de interés\, partidos políticos\, cultura política o factores internacionales. Así mismo\, pretende demostrar que el tipo de régimen sí importa\, es decir que la democracia abre la posibilidad de realizar una reforma fiscal\, y que\, además\, el tipo de democracia que se establece también es relevante para la realización de una reforma tributaria.En este sentido\, esta investigación no afirma que todas las transiciones a la democracia llevarán a los líderes políticos a realizar una reforma fiscal. Los tipos de transición y las propias democracias que emergen de ellas son distintas\, por ello\, esta tesis analiza en qué circunstancias un cambio de régimen posibilita el llevar a cabo una reforma tributaria. Un cambio de régimen y el establecimiento de una democracia no son las únicas condiciones que posibilitan la reforma fiscal; además\, dicha democracia tiene que tener unas características institucionales determinadas. Concretamente\, en esta tesis nos centramos en qué tipo de sistema electoral y sistema de partidos facilita la reforma tributaria. La tesis se divide en seis capítulos. El primer capítulo presenta el marco teórico de la tesis\, así como las distintas aportaciones que se han hecho al estudio de la política tributaria y la reforma fiscal. Los dos capítulos siguientes describen el sistema tributario de la dictadura y analizan las modificaciones fiscales que se realizaron en el régimen franquista. Asimismo\, tratan de explicar por qué la reforma fiscal no fue posible en dicho régimen. El cuarto capítulo se ocupa de la reforma fiscal llevada a cabo en España con la llegada de la democracia; examina las causas y los factores que condujeron a la reforma fiscal de 1977 para tratar de contrastar los argumentos presentados en el capítulo teórico. En este capítulo también se analiza la paralización de la reforma fiscal en 1978 y se hace un balance de dicha reforma antes de la llegada al poder de los socialistas. El quinto capítulo analiza el caso de la reforma fiscal en Brasil\, la propuesta realizada por el Ministro de Hacienda Luiz Carlos Bresser Pereira y el fracaso de dicha propuesta. Finalmente\, el último capítulo recoge las conclusiones\,M.23081-1999 Edurne Gandarias Eiguren.José María Maravall\, director de tesis. 23 cm. Tesis doctorales / Instituto Juan March de Estudios e Investigaciones\, Centro de Estudios Avanzados en Ciencias Sociales ; 23 Includes bibliographical references (p. [315]-332)
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